3月15日，中国民航局在新闻发布会上正式对外发布了《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确了成渝世界级机场群建设的指导思想、主要目标和5方面的任务举措，打造中国民航发展第四极。
《指导意见》明确，到2025年，成渝世界级机场群的运输机场达到12个，年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨，年起降保障150万架次左右。国际枢纽功能迈上新台阶、综合保障能力实现新提升、便捷高效服务达到新水平、创新协同发展形成新局面。到2035年，全面建成双核引领、便捷通达、安全可靠、智慧先进、绿色集约、协同高效的成渝世界级机场群，有力促进成渝地区构建高水平开放型经济体系和打造高品质生活服务圈，为成渝地区建成具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源发挥战略支撑作用。
此外，《指导意见》提出了5条建设路径。
双核引领，加快成都、重庆国际航空枢纽功能建设。一是以提升国际功能和增强国际竞争力为导向，加快构建成都“两场一体”运营体系，加快江北机场扩建和规划建设重庆新机场，加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络，与主要国际城市实现高效联通，为成渝地区建设国际门户枢纽城市和内陆开放高地提供有力支撑。二是以区域市场一体化和便利化为导向，推进成渝两地在国际航线、中转联程等方面开展务实合作，合力提升机场群国际航线服务水平和竞争力。三是以向西、向南开放为重点，提高成渝世界级机场群国际航权开放和资源配置水平，基于成渝市场一体化统筹优化成渝地区中远程国际航权配置，提高航线航班和时刻配置水平，为成渝两地携手合作提供政策保障。四是以成都、重庆国际航空枢纽的综合交通体系建设为抓手，加快打造成渝轨道上的机场群，构建成渝都市圈1小时和城市群2小时的高品质出行交通圈。
协同联动，系统提升成渝机场群综合服务保障能力。优化空域资源配置，加强成都、重庆终端区建设、优化空域结构，健全军民航协同运行机制，构建与成渝世界级机场群建设相匹配的空域格局、运行模式和技术支撑能力。
共建共享，着力打造便捷高效的现代航空服务网络。以航空服务通达性和便捷性国内一流为目标，发挥成都、重庆国际航空枢纽战略支点作用，加快构筑“干支通、全网联、体验好”的成渝机场群航线网络，系统提升航空服务的通达性。以畅通供应链、稳定产业链为目标，积极发挥成都、重庆国际枢纽的货运功能，加快提升专业保障能力和口岸服务水平，完善区域协同发展机制，打造与成渝地区产业布局和消费升级相匹配、支撑西部对外开放的国际航空物流集散中心。
创新驱动，联合共创民航科技创新和产业协同示范。积极发挥川渝自贸试验区、中新合作示范区制度创新优势，高水平建设成都、重庆等国家级临空经济示范区，以国产民机、航空电子、无人机等为重点，加快打造航空经济指向突出、区域特色鲜明的现代民航产业高地。
合作共赢，成渝携手构建区域民航协同发展新机制。秉持共商共建共享的理念，深化局省、局市合作，构建两省市和民航共同组建的成渝世界级机场群建设“2+1”沟通协商机制，凝聚多方政策合力。
(本报记者 胡斌)
